网站地图 - XML地图 - 设为首页 - 加入收藏
您的当前位置:主页 > 国内 > 正文

江西资讯

经济焦点:这个消极的市场准入列表是不寻常的

    25日,《市场准入负面清单(2018年版)》正式公布  这张清单不一般(经济聚焦)  禁止和许可类事项比试点版缩减约54%  备受广大投资者关注的《市场准入负面清单(2018年版)》(以下简称《清单(2018年版)》)于12月25日正式对外公布,标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。  这场市场准入管理模式的重大改革究竟意味着什么?《清单(2018年版)》中禁止和许可类事项,比试点版缩减了约54%,其重要调整主要是什么?为此,本报记者独家专访了国家发展改革委负责同志。  清单以外,市场主体皆可依法进入,各级政府均不再审批

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

     var cpro_id = "u2540721";

    

    

    

    

      记者:受传统计划经济的影响,我们原来是用正面清单的理念来管理投资,尽管近些年来“放管服”改革取得了显著的成果,但是在市场准入、审批许可等方面,各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等不合理限制还未完全消除。那么现在,我们管理理念和方式从正面清单转向负面清单,这里面的重大意义何在?会给中国市场带来怎样的新机遇?  国家发展改革委负责同志:负面清单是国际上广泛采用的外资准入管理方式,我国将其引入国内经济治理,是一项重大的制度创新。  全面实施市场准入负面清单制度,旨在推动政府职能深刻转变,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,这是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命,也是近年来实现经济稳中向好的关键一招。相比正面清单规定“可以做什么”,负面清单是一种更为开放、更加包容、更为透明的市场准入管理模式。主要有四个方面的重大意义:  一是有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。全面实施市场准入负面清单制度,意味着我国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系,真正实现了“非禁即入”。全面实施市场准入负面清单制度,厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界,将会加快推动形成各类市场主体公开公平公正参与竞争的市场环境,不断完善统一开放、竞争有序的现代市场体系,为发挥市场在资源配置中的决定性作用提供制度性保障。  二是有利于激发市场主体活力。市场准入负面清单制度全面实施后,无论是国企、民企还是混合所有制企业,无论是内资还是外资,无论是大企业,还是中小企业,都一视同仁,享有同等的市场准入条件待遇,实现“规则平等、权利平等、机会平等”。这将进一步规范各级政府在市场准入环节的管理权限和措施,有利于打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,将“剩余决定权”和“自主权”赋予市场主体,实现“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”。  三是有利于政府加强事中事后监管。全面实施市场准入负面清单制度,要求政府从“重事前审批”转变为“加强事中事后监管”,将监管关口后移,把更多监管资源投向加强对市场主体投资经营行为的事中事后监管。  四是有利于推进其他相关方面的改革。全面实施市场准入负面清单制度,有利于明确政府发挥作用的职责边界,强化政府在战略、规划、政策、标准等制定和实施方面的功能。同时,将进一步推动与市场准入负面清单相关的审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制的改革,进一步完善与市场准入制度相关的法律、法规,推进国家治理体系和治理能力现代化。  清单共列禁止和许可类事项151项,比试点版减少177项  记者:大众最关心的还是负面清单都包含了哪些内容。在我国,“禁止准入”的领域又是哪些?  国家发展改革委负责同志:这次发布的《清单(2018年版)》。主要包括清单说明、清单主体和附件三部分。  清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,其中禁止准入类4项、许可准入类147项,一共有151个事项、581条具体管理措施,与《清单(试点版)》相比,事项减少了177项,具体管理措施减少了288条。  禁止准入类事项包括4个事项。第一项是法律法规明确设立的与市场准入相关的禁止性规定,第二项是《产业结构调整指导目录》中禁止投资和禁止新建的项目。第三项“禁止违规开展金融相关经营活动”和第四项“禁止违规开展互联网相关经营活动”,是针对当前金融领域、互联网领域新技术、新产品、新业态、新商业模式层出不穷的形势,为防范出现重大风险,在会同相关行业主管部门梳理现行管理措施基础上提出,并报国务院批准后列入的事项。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。  许可准入类事项共147项,涉及国民经济行业20个分类中的18个行业128个事项;《政府核准的投资项目目录》事项10项;《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项;信用惩戒等其他事项3项。从行业分类看,9个行业超过了10个事项。这些许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。  记者:与《清单(试点版)》相比,《清单(2018年版)》最终规范和缩减了多少项目?  国家发展改革委负责同志:《清单(2018年版)》是在《清单(试点版)》基础上修订形成的,基本延续了《清单(试点版)》的框架结构和主要内容,保证了清单的稳定性和连续性。  此次修订从是否符合清单定位要求、是否合法有效、表述是否准确等方面对清单事项和管理措施进行逐条评估,并作进一步优化整合。做到该减的坚决减,该留的科学留,该增的合理增。  经上述几个方面调整,《清单(2018年版)》共列禁止和许可类事项151项,总体上比《清单(试点版)》原有的328项减少了177项,压减幅度达54%。  行业性、领域性、区域性市场准入管理措施纳入清单  记者:既然我们是要构建全国统一的大市场,为什么还要在清单内设有“地方性许可措施”,给地方留一个“自由裁量权”的口子?  国家发展改革委负责同志:考虑到我国地区发展差异大,资源要素禀赋、主体功能定位等方面也有很大不同,为增强市场准入负面清单的操作性、针对性,允许省级人民政府在全国统一的市场准入负面清单基础上,根据本地区资源要素禀赋、主体功能定位、产业比较优势、生态环境影响等因素,提出调整市场准入负面清单的建议,报国务院批准后实施。  为此,在清单中增设“地方性许可措施”栏目,将少量全国性管理措施未涵盖、符合清单定位且设立依据合法有效的地方性市场准入管理措施(共33条),列入《清单(2018年版)》的“地方性许可措施”栏目,进一步提升清单的完备性。例如,各地对承储地方储备粮油的市场主体都有资格认定的规定;上海设立了酒类专卖业务许可;云南设立了生产性废旧金属收购业务许可等。  记者:那么市场准入负面清单与外商投资负面清单又是什么关系?  国家发展改革委负责同志:当前,我国对外资采取的是准入前国民待遇加负面清单的管理模式。2018年6月,国家发展改革委、商务部对外发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》。两个清单各有定位、功能不同。外商投资负面清单仅针对境外投资者,属于外商投资管理范畴。市场准入负面清单是适用于境内外投资者的一致性管理措施,是对各类市场主体市场准入管理的统一要求,属于国民待遇的一部分。外商投资准入负面清单之外的领域,按照内外资一致原则实施管理。  记者:我们强调“一张清单全覆盖”,现行的《产业结构调整指导目录》与《政府核准的投资项目目录》还有效吗?清单与现行的这些产业政策、投资政策是什么关系?会不会造成新的“政出多门”“文件打架”,乃至部门间审批的新一轮推诿扯皮?  国家发展改革委负责同志:《清单(2018年版)》将我国产业政策、投资政策及其他相关制度中市场准入类的管理措施直接衔接纳入,确保“全国一张单”的权威性与统一性,有助于各方面政策协调统筹,也使清单更加方便易用。主要包括三个方面。  一是《产业结构调整指导目录》。按照国家产业政策,《产业结构调整指导目录》中的“淘汰类项目”禁止投资、“限制类项目”禁止新建,这属于禁止准入的范畴。《清单(2018年版)》在将现行《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》中的“淘汰类项目”和“限制类项目”直接纳入的同时,还作出了7处修订调整。  二是《政府核准的投资项目目录》。将《政府核准的投资项目目录(2016年本)》中,与清单相关的10个事项直接纳入《清单(2018年版)》许可类。  三是《互联网行业市场准入禁止许可目录》。该目录是按照《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发[2015]40号)要求制定的,纳入《清单(2018年版)》统一公布。近年来,我国在互联网技术、产业、应用以及跨界融合等方面成就显著,但新业态发展过程中,也面临着不少体制机制障碍。我们相信,对互联网领域采用负面清单模式管理,有利于构建开放包容环境,将有效激发市场主体活力,促进互联网行业健康蓬勃发展。 陆娅楠陆娅楠

当前文章:http://www.flwlk.com/38pi/112212-554957-36691.html

发布时间:00:15:42

广州设计公司  产品设计  产品设计  万彩吧  广州外观设计  广州产品设计  万彩吧  广州设计  万彩吧  广州设计公司  工业设计  

{相关文章}

全建丰博引起舆论热议,更名为“产品无治疗作用”|中央电视台-新浪财经频道

    昨夜(12月25日),经济观察网记者韩京再次将星期二的丽丽(化名)和他去世的女儿周扬从媒体公报“丁香园”上刊登的题为“十亿健康帝国全建,中国家庭在其阴影”的一篇流行文章中带到公众面前。根据文章描述:2012年,内蒙古一名4岁癌症女孩周扬在北京被诊断为骶尾部恶性生殖细胞瘤。周阳在北京儿童医院接受四次手术和23次化疗。虽然这个过程很痛苦,但是她的肿瘤标志物(甲胎蛋白)曾经下降到超过20(正常值流行资讯_评估资讯网网是0-20)。在周阳的故事被中央电视台报道后,一个全剑的联系人找到了自己,把他带到了全剑的创始人兼董事长舒玉消防资讯_飞机资讯网辉那里。他付了5000元现金(权坚后来认为这是免3d资讯_波段兔王伟网费的礼物),并收到了紫草精油、粉末固体饮料和一袋没有处方说明的中药(舒玉辉)。在随后的法庭听证会上,全建公司称这种药物是“免费的”,称2012年12月,全建产品的消费者王志勇通过星光大道了解了周扬的病情。王志勇把周扬家介绍给全鉴。全建的法定代表人免费为原告开出15天的中药。周扬在服用全健产品三个月后病情加重,2013年5月返回北京住ICU病房,2015年12月12日死亡。李星期二说,在周阳住ICU病房期间,他开始接到许多陌生的电话,询问周阳他是否被全健治好了。经过周二的在线搜索,人们发现很多和女儿在一起的照片都与“留言拯救生命”类似。小周扬,内蒙古人,4岁,新出生于全建市天然药物癌症中心。因此,在周阳重病期间,Kwon在周二被法院起诉。2015年4月,赤峰市松山区人民法院裁定,互联网侵权(虚假宣传周扬的病情,使用周扬的肖像和姓名)无法得到全建公司当局的确认,因此该判决在周二被驳回。最近,在周二接受媒体采访时,李彦宏说:“我现在有时间,我希望不再有人受骗,我想再次起诉全建。”根据全建公司的官方网站,全建集团以卫生产业为基础,横跨医疗、中草药等许多主要卫生行业。以及保健产品。在百度百科全书中,全建集团的创始人舒玉辉是全建集团的董事长,中国农业和工业民主党第十六届中央委员会委员,中国天然药物领导人,中国杰出的创新者,天津全建足球俱乐部总经理。投研资讯_电流舞网根据工商信息,全建集团有限公司注册资本为4008亿元,其中舒玉辉持股51.1%,舒昌静持股48.9%。12月26日清晨,全建公司通过官方微信发布了“郑重声明”,称克莱夫博士微信发表的文章是虚假的,指控他“利用从互联网上收集的虚假信息诽谤全建,严重侵犯其合法权益,故意撤销”。克洛夫博士迅速回答说,文章的主要作者之一指出,所有的书面材料都有证据、录音或书面材料,甚至都经过了公证。除了采访了文章的主人公周扬ff14关闭资讯中心_刷钻网站排行榜网的父亲外,他还去了天津全建公司的总部参加他们的交易会。根据中国司法文件互联网上相关数据的不完全统计,笔者发现全建公司有10起与消防事故有关的判决。除了火疗,全健的产品还包括负离子卫生巾和保健鞋垫。记者致电全健的官方客户服务咨询产品并收到回复:“我们没有治疗癌症的特效药”,“全健雅骨正底鞋垫没有治疗作用”,“负离子卫生巾只是女性生理期常用的一种卫生巾”,“我们的健康专家”导管不具有治疗疾病的功能。记者在泉建官网和各大电子商务平台上看到,泉建雅固正牌地下室内底和创见资讯_故事会笑话网负离子卫生巾正在出售,没有说明治疗功能。在央视之前的报道中,经授权的健康公司的经销商甚至提倡,一双价格高达1068元的健康鞋垫可以治疗心脏病和前列腺炎。关健的经销商在CCTV的一份报告中说,这种卫生巾可以治疗前列腺疾病。责任编辑:霍琪

注:凡本网注明来源非本站的作品,均转载自其它媒体,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
本站致力于帮助文章传播,希望能够建立合作关系。
若有任何不适的联系以下方式我们将会在24小时内删除。联系方式:
Copyright © 2018 煤变油网 版权所有

https://www.c8.cn/ylsj/shk3.htmlhttps://www.c8.cn/ylsj/jsk3.htmlhttps://www.c8.cn/ylsj/gxk3.htmlhttps://www.c8.cn/ylsj/hunkl10.htmlhttps://www.c8.cn/ylsj/cqssc.htmlhttps://www.c8.cn/zst/dlt/chuwuzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/dlt/chusizs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/dlt/sslh.htmlhttps://www.c8.cn/zst/dlt/hslh.htmlhttps://www.c8.cn/zst/dlt/hqely.htmlhttps://www.c8.cn/zst/dlt/dzbbzbzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qlc/hzzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/pl5/hmyl.htmlhttps://www.c8.cn/zst/pl3/hzzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/pl3/dxjo2.htmlhttps://www.c8.cn/zst/6cai/tmfd.htmlhttps://www.c8.cn/zst/6cai/tmfx.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qxc/elyfx.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qxc/joyl.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qxc/dxyl.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qxc/hsyl.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qxc/hmfb.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qxc/dqzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/qxc/dzbbzbzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/ssq/lqcw.htmlhttps://www.c8.cn/zst/ssq/chuwuzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/ssq/chusanzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/ssq/hslh.htmlhttps://www.c8.cn/zst/ssq/xlzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/ssq/elyzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/ssq/sqzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/3d/jozs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/3d/dxjo2.htmlhttps://www.c8.cn/zst/3d/hmyl.htmlhttps://www.c8.cn/zst/lnkl12/sihdw.htmlhttps://www.c8.cn/zst/cqkl10/lhdw.htmlhttps://www.c8.cn/zst/cqkl10/ehdw.htmlhttps://www.c8.cn/zst/pk10/lmtj.htmlhttps://www.c8.cn/zst/pk10/jbzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/cqssc/yhdw.htmlhttps://www.c8.cn/zst/33.htmlhttps://www.c8.cn/zst/gd11x5/dywzs.htmlhttps://www.c8.cn/zst/jsk3/dywzs.htmlhttps://www.c8.cn/jihua/heb11x5.htmlhttps://www.c8.cn/gaoshou/zjkl12.htmlhttps://www.c8.cn/gaoshou/gd11x5.htmlhttps://www.c8.cn/gaoshou/cqkl10.htmlhttps://www.c8.cn/home/down.htmlhttps://www.c8.cn/kaijiang.html